推动全面从严治党向基层延伸
——《中国共产党支部工作条例(试行)》学习心得
近期,中共中央印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》)。对基层党支部建设、运行管理进行了细致安排,提出了明确要求和标准。而作为一名支部副书记,在《条例》印发的第一时间我就进行了学习,获得了以下几点体会:
制定和实施《条例》是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措,为新时代党支部建设提供了基本遵循。
重视和加强党支部建设,是马克思主义政党的鲜明特征。《条例》是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,加强新时代党支部建设的重要制度成果。1927年,毛泽东率领秋收起义部队到达江西省永新县三湾村进行改编时,就首次提出“支部建在连上”,抓部队必须抓住士兵,抓住士兵则必须抓好基层。同样的道理,在全面从严治党的今天,《条例》的实施是对加强党的组织体系建设,全面提升基层党支部组织力、强化党支部政治功能,巩固党长期执政的组织基础,也为基层党支部在基层发挥领导核心作用、联系群众和党员的桥梁和纽带作用奠定了基础。
任何党员必须以党支部为依托。党支部作为组织,党员就是每个组的“细胞”,没有任何党员能够脱离支部单独存在。而党支部作为党员活动的组织,在管党治党和整个党的建设过程中起着“无可替代”的奠基作用。党员通过支部了解党的各项政策方针、规章制度,支部通过党员开展一系列的服务活动。《条例》的出台正是发挥支部应有作用,强化支部应有职能,认真贯彻落实新时代党的组织路线,把支部建设放在更加突出的位置,加强党支部标准化、规范化建设,不断提高党支部建设质量。
制定和实施《条例》是突出党支部主体作用,着眼提升组织力,强化政治功能,明确党支部的职责任务。
党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
纵观党的历史,党所取得的一切成就,都与千千万万个党支部坚强有力的支撑是密不可分的。可以说,一部党的支部建设史,就是一部生动的党的奋斗史和发展史。而每一个支部在发展的同时,政治功能是第一位的,党支部的建设首要的是政治建设,核心也就是教育管理好党员、干部。然而思想政治建设不可能毕其功于一役,这就需要每一个党支部在明确责任任务的同时,做好教育的经常、管理的日常。加强思想理论武装,坚定理想信念,不忘初心、牢记使命,始终保持先进性和纯洁性,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,组织引领党员、群众听党话、跟党走,成为党员、群众的主心骨,确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。
制定和实施《条例》是针对党支部建设,从制度建设层面补齐短板、形成规范。
《条例》共8章37条,内容全面、规定明确,覆盖了党支部建设的各领域、各方面。有的党支部软弱涣散、组织生活不严肃不认真,导致在基层扶贫领域,党支部政治引领作用发挥不明显,贯彻落实上级政策不彻底、指导带领群众脱贫致富不到位。而《条例》就是对党支部工作作出更加全面系统规定的党内规范性文件,是新时代党支部建设的“理论指导”和“行动指南”,为新时代党支部建设提供了基本遵循。
一是明确了党支部的功能定位,规定党支部是党的基础组织、党的组织体系的基本单元、党在社会基层组织中的战斗堡垒、党的全部工作和战斗力的基础,并提出党支部工作必须遵循的原则。二是规范了党支部的设置,明确党支部设立范围、条件和程序,对结合实际创新党支部设置形式作出规定。三是提出了党支部的基本任务和不同领域党支部的重点任务,强调村和社区党支部要全面领导隶属本村、本社区的各类组织和各项工作。四是完善了党支部的工作机制,对党员大会、党支部委员会和党小组的职责和运行方式等作出规范。五是规定了党支部组织生活,对“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等细化内容和程序。六是强调了加强党支部委员会建设,规范党支部委员会组成、任期和选举,提出党支部书记任职条件和选拔渠道等。七是压实了党支部工作的领导指导责任,明确为党支部开展工作给予经费保障,干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见等。
制定和实施《条例》是贴近基层实际操作需要,需要从执行上见真章、求实效。
制度的生命力在于执行,不执行就等于“一纸空文”。要把《条例》当作支部建设的“说明书”,决不能只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂,而要以提高执行力为抓手,把《条例》贯穿于支部组织设置、组织生活、工作机制等全过程和各方面。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,把群众满意不满意,高兴不高兴,答应不答应作为工作最高标准提升基层党支部的服务水平。同时,党支部要履行好“四个职责”,加强支部建设,抓住关键少数,选好支部书记“带头人”,配强支部班子成员,发挥党支部的战斗堡垒的作用和党员的先锋模范作用。
实践证明,党支部越强,就越能促进党内经常性教育形成常态、发挥长效。现在的问题不是没有制度,而是制度落实得不到位。因此就需要不断扩大“覆盖”范围,既要组织覆盖,又要工作覆盖。与时俱进,通过不断调整优化党组织设置形式,着力消灭空白点和盲区,确保凡是有党员的地方就有党的组织,切实提升农村、社区、国有企业、机关事业单位等基层党支部工作水平。
“火车跑得快,全靠车头带。”新的时代党支部的建设任重而道远,《条例》是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规,是新时代党支部建设的基本遵循。因此,在以后的工作中,不断地去学习、去实践,学用结合、知行合一,切实强化担当,负起责任,从而夯实基层党支部工作。